ИЗВЕЩЕНИЕ

o проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека

14.03.2018

№ ___1___

Государственный заказчик Управление здравоохранения Гомельского областного исполнительного комитета, 246050, г. Гомель, ул. Ланге, 5, тел. (0232) 75 63 44, факс 75 55 44, e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

(наименование, адрес, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) контактного лица,

контактные телефоны, адрес электронной почты)

объявляет о проведении 15 марта 2018 года среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека (далее – ВИЧ) на услуги по 2-м лотам: лот №1 – медико-социальная и паллиативная медицинская помощь на дому лицам, имеющим ВИЧ; лот №2 – равное консультирование лиц, имеющих ВИЧ, и формирование приверженности к лечению антиретровирусными лекарственными средствами.

 Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1031 «О вопросах государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека».

Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе на русском или белорусском языках в соответствии с графиком работы государственного заказчика до 13 апреля 2018 г. включительно по адресу: 246050, г. Гомель, ул. Ланге, д. 5, каб. 504.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится 16 апреля 2018 г. в 12:00 по адресу: г. Гомель, ул. Ланге, д. 5, каб. 503.

Договоры на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ на оказание услуг медико-социальной и паллиативной медицинской помощи на дому лицам, имеющим ВИЧ, и на оказание услуг равного консультирования лиц, имеющих ВИЧ, и формирования приверженности к лечению антиретровирусными лекарственными средствами должны быть подписаны до 30 апреля 2018 года.

ЗАДАНИЕ

на оказание услуги в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ

Наименование услуги лот №1: медико-социальная и паллиативная медицинская помощь на дому лицам, имеющим ВИЧ.

Проблема, на решение которой направлено оказание услуги:

По состоянию на январь 2018 г. на территории Гомельской области проживает 7 430 человек с ВИЧ-положительным статусом. С диагнозом СПИД в Гомельской области проживает 1 980 пациентов (в том числе в г. Гомеле – 182; г. Светлогорске – 1 147; г. Жлобине – 321; г. Речице – 66). В 2017 г. умерло 216 ВИЧ-инфицированных, из них в стадии СПИД – 145 чел.

Течение ВИЧ/СПИДа приводит к широкому спектру осложнений, сопровождается оппортунистическими инфекциями, злокачественными новообразованиями, нервными болезнями. У больных ВИЧ/СПИДом в результате хронической соматической патологии снижается или утрачивается способность к самообслуживанию и передвижению, повышается риск пролежней.

ВИЧ/СПИД оказывает влияние на психическое состояние больных людей и их ближайших родственников, так как ВИЧ/СПИД является неизлечимым хроническим заболеванием, часто воспринимается обществом как негативное и отвергаемое явление.

Больные ВИЧ/СПИДом со сниженной или утраченной способностью к самообслуживанию, с нарушениями двигательных и/или психических функций, а также больные в терминальной стадии заболевания нуждаются в медико-социальной и паллиативной медицинской помощи на дому, в обучении родственников и волонтеров уходу за больными, социальной помощи и психологической поддержке.

Информация о получателях услуги:

социально-демографическая характеристика: возрастная группа: граждане в возрасте 18 лет и старше; статус: лица, живущие с ВИЧ, в том числе пенсионеры, инвалиды;

медицинские показания к оказанию услуги: наличие состояний, требующих регулярного медицинского наблюдения и ухода, и не требующих интенсивного оказания медицинской помощи в стационарных условиях;

порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данной услуги:перечень получателей услуги устанавливается в согласованном сторонами персональном списке получателей услуги (с учетом заключения территориальных государственных организаций здравоохранения), который является приложением к договору; противопоказания для оказания услуг: состояния, требующие оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

другое.

Информация об услуге:

перечень действий (работ), выполняемых для получателя услуги в рамках ее предоставления: определение перечня и объема услуг совместно с врачом-инфекционистом, лицом, имеющим ВИЧ, и его родственниками; динамическое наблюдение за состоянием пациента; сестринский уход за пациентом; организация консультативной помощи пациенту врачами-специалистами; психологическая поддержка пациента и его ближайшего окружения; обучение ближайшего окружения пациента правилам ухода за ним; взаимодействие с организациями здравоохранения, учреждениями социального обслуживания, иными государственными органами, организациями; оказание иных медицинских услуг, предусмотренных законодательством Республики Беларусь; выполнение медицинских процедур по назначению врача; оказание помощи в приеме лекарственных средств, закапывании капель и другом; проведение санитарно-просветительной работы; психологическая помощь; социально-бытовая помощь.

форма оказания услуги: помощь на дому.

объем услуги: количество получателей услуги в месяц, которым необходимо оказать услугу: 44 человека; продолжительность оказания услуги до 2 часов в рабочее время, установленное законодательством, на 1 получателя услуги; периодичность предоставления услуги от 2 до 5 раз в неделю – определяется по результатам оценки состояния здоровья и потребностей в медико-социальной и паллиативной медицинской помощи; срок предоставления услуги до 31.12.2020.

размер запрашиваемой субсидии на оказание услуги не должен превышать 130 рублей на одного получателя услуги в месяц.

виды расходов, которые не субсидируются в рамках оказания услуги: приобретение оборудования.

место оказания услуги: города Гомель, Жлобин, Речица, Светлогорск.

требования к персоналу, оказывающему услугу: наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности; медицинская сестра – среднее медицинское образование; социальный работник – общее среднее образование; психолог – высшее психологическое образование.

5. Ожидаемые результаты: приверженность к АРВ-терапии; облегчение страданий; улучшение качества жизни; снижение потребности в стационарном лечении; снижение показателя смертности.

ЗАДАНИЕ

на оказание услуги в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ

Наименование услуги лот №2 – равное консультирование лиц, имеющих ВИЧ, и формирование приверженности к лечению антиретровирусными лекарственными средствами.

Проблема, на решение которой направлено оказание услуги.

Качество и продолжительность жизни больных ВИЧ-инфекцией в полной мере зависит от их приверженности антиретровирусной терапии (АРВ-терапия), то есть от точного соблюдения режима приема лекарств. Приверженность к лечению означает прием препаратов пациентом с точным соблюдением графика приема и дозировки. Для эффективного подавления репликации ВИЧ необходимо принимать не менее 95% назначенных дозировок препаратов.

Низкий уровень приверженности к АРВ-терапии может привести не только к снижению эффективности лечения, но и к возникновению устойчивых форм ВИЧ. Таким образом, человек, не соблюдающий приверженности, подвергает себя повышенному риску серьезных заболеваний. Он или она проводит больше времени в больницах и ставит себя перед угрозой СПИД и ранней смерти. ВИЧ, устойчивый к препаратам, может передаваться другим людям при несоблюдении профилактических мер (например, если ВИЧ-позитивный человек не предохраняется во время секса).

Концепция устойчивого развития системы профилактики, лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ/СПИД и туберкулезом основывается на достижение цели «90-90-90», которая подразумевает, что 90% всех людей, живущих с ВИЧ, будут знать о своем ВИЧ-статусе, 90% всех людей, у которых диагностирована ВИЧ-инфекция, будут стабильно получать антиретровирусную терапию, а у 90% людей, ее получающих, будет наблюдаться вирусная супрессия.

По состоянию на январь 2018 года на территории Гомельской области проживает 7 430человек с ВИЧ-положительным статусом. 53,2% из них получают АРВ. Вирусная супрессия находящихся на АРВ-терапии составляет 59%.

Информация о получателях услуги:

социально-демографическая характеристика: возрастная группа: граждане в возрасте 18 лет и старше; статус: лица, живущие с ВИЧ(пациенты, состоящие на учете в консультативно-диспансерном отделении).

медицинские показания к оказанию услуги: пациенты с отрывом от лечения; впервые выявленные пациенты.

порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данной услуги (включая критерии, на основании которых лицо включается в состав получателей услуги; перечень документов, необходимых для получения услуги, если таковые используются; основания отказа в оказании услуги, если таковые имеются): Контакты получателей услуг предоставляются исполнителю врачом консультативно-диспансерного отделения с согласия пациента. Уточнение списков клиентов осуществляется не реже одного раза в квартал в зависимости от результатов оказания услуги.

другое.

Информация об услуге:

перечень действий (работ), выполняемых для получателя услуги в рамках ее предоставления: выявление проблем лица, живущего с ВИЧ, негативно влияющих на приверженность АРВ-терапии; составление индивидуального плана социальной адаптации клиента; предоставление информации, консультирование и формирование мотивации по приверженности к лечению антиретровирусными лекарственными средствами, а также ответственности клиента за свое поведение в обществе; регулярный мониторинг ситуации и оценка приверженности на фоне лечения антиретровирусными лекарственными средствами, текущая коррекция приверженности.

форма оказания услуги: нестационарная.

объем услуги: количество получателей услуги в месяц, которым необходимо оказать услугу 112 человек; продолжительность оказания услуги:1 час в рабочее время, установленное законодательством, на 1 получателя услуги;периодичность предоставления услуги: определяется по результатам мониторинга ситуации и оценки приверженности, но не реже 4раз в месяц на одного получателя услуги; срок предоставления услуги до 31.12.2020.

размер запрашиваемой субсидии на оказание услуги не должен превышать 18 рублей на одного получателя услуги в месяц.

виды расходов, которые не субсидируются в рамках оказания услуги: приобретение оборудования

место оказания услуги: город Гомель, Гомельский район, Жлобинский район, Калинковичский район, Речицкий район, Светлогорский район.

требования к персоналу, оказывающему услугу: социальный работник – общее среднее образование (предпочтительно лицо, имеющее ВИЧ).

Ожидаемые результаты: соблюдение схемы лечения с помощью антиретровирусной терапии, назначенной врачом; снижение вирусной нагрузки.

 

ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

Настоящий конкурс проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1031 «О вопросах государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека».

Требования к составу участников конкурса

К участию в конкурсе допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, за исключением негосударственных некоммерческих организаций:

на имущество которых наложен арест;

находящихся в процессе ликвидации, реорганизации (кроме юридических лиц, к которым присоединяются другие юридические лица) или признанных в установленном порядке экономически несостоятельными (банкротами) (кроме находящихся в процедуре санации);

деятельность которых приостановлена;

представивших недостоверную информацию о себе;

представители которых включены в состав конкурсной комиссии, создаваемой государственным заказчиком для оценки конкурсных предложений (заявок, проектов), представляемых для участия в конкурсе;

являющихся политическими партиями.

Расходы на участие в конкурсе

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего предложения.

Содержание конкурсного предложения

Для участия в конкурсе негосударственные некоммерческие организации представляют Государственному заказчику в запечатанном конверте на бумажном носителе конкурсные предложения, включающие:

заявление на участие в конкурсе на выполнение государственного социального заказа с конкурсным предложением на оказание услуги по утвержденной форме (приложение 1);

сведения о негосударственной некоммерческой организации по утвержденной форме (приложение 2);

копию свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации;

копию устава негосударственной некоммерческой организации;

справку налогового органа по месту регистрации негосударственной некоммерческой организации об отсутствии задолженности перед бюджетом;

копии специальных разрешений (лицензий), если на осуществление деятельности в рамках государственного социального заказа требуется специальное разрешение (лицензия).

По инициативе негосударственной некоммерческой организации могут быть представлены другие документы (сертификаты, рекомендательные письма, отзывы других юридических и физических лиц, отчеты по результатам проведенных проверок и другое).

Подача предложения

Конкурсные предложения подаются в запечатанном конверте на бумажном носителе по адресу и в сроки, указанные Государственным заказчиком в конкурсном извещении.

Открытие предложений

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется конкурсной комиссией, созданной решением Государственного заказчика, в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения, имеют право присутствовать при вскрытии конвертов.

Конверты, поступившие после указанного в конкурсном извещении срока, не вскрываются и подлежат возврату негосударственным некоммерческим организациям, их представившим.

При необходимости конкурсная комиссия запрашивает у негосударственных некоммерческих организаций дополнительную информацию для разъяснения представленных ими конкурсных предложений.

Критерии оценки конкурсных предложений

Опыт работы негосударственной некоммерческой организации в области предмета конкурса

Опыт оказания услуги, указанной в задании

Опыт работы с получателями услуги, указанными в задании

Опыт работы в сфере проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека

Соответствие предложения заданию

Перечень предлагаемых действий (работ), выполняемых для получателя услуги

Количество получателей услуги, которым готовы оказать услугу

Место оказания услуги

Наличие ресурсов, способствующих реализации услуги

Уровень квалификации работников, оказывающих услугу

Соответствие образования специалистов требованиям задания на оказание услуги

Опыт специалистов в оказании услуги, указанной в задании

Опыт работы специалистов с получателями услуги, указанными в задании

Количество специалистов соответствует количеству получателей услуги, которым готовы оказать услугу

Размер стоимости оказания услуги в расчете на одного получателя услуги в месяц

Участник конкурса, предложивший минимальный размер запрашиваемой субсидии на одного получателя услуги в месяц, получает пятнадцать баллов (баллы других участников конкурса рассчитываются по формуле: С = А / В × 15, где А – минимальный размер запрашиваемой субсидии, В – размер запрашиваемой субсидии рассматриваемого предложения)

Каждый критерий конкурсного предложения на оказание названной услуги оценивается по десятибалльной шкале, за исключением критерия по оценке стоимости услуги в расчете на одного получателя услуги в месяц, который оценивается в пятнадцать баллов.

Определение победителя конкурса

Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов в рейтинге конкурсных предложений, становится победителем конкурса.

Победителями конкурса могут быть определены несколько участников конкурса, если одна негосударственная некоммерческая организация не может в полном объеме реализовать государственный социальный заказ в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, определенный государственным заказчиком в извещении о проведении конкурса.

Извещение о результатах конкурса

Государственный заказчик в течение трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса:

размещает информационное сообщение о его результатах на официальном сайте государственного заказчика в глобальной компьютерной сети Интернет, в средствах массовой информации;

направляет негосударственной некоммерческой организации, ставшей победителем конкурса, письменное уведомление с проектом договора на выполнение государственного социального заказа, иным участникам конкурса – письменное уведомление о результатах конкурса;

направляет негосударственной некоммерческой организации, чье конкурсное предложение было отклонено конкурсной комиссией, уведомление с указанием причин отклонения.

Обжалование

В случае нарушения порядка проведения конкурса участник имеет право на обжалование в порядке, установленном законодательством.

Заключение договора на выполнение государственного социального заказа

Договор на выполнение государственного социального заказа должен быть подписан в срок, указанный в Извещении о проведении конкурса.

Договор может заключаться в пределах периода реализации государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы.

Порядок предоставления субсидии

При оказании услуг в рамках выполнения государственного социального заказа субсидии предоставляются на оплату расходов в полном объеме, в том числе на:

заработную плату и взносы (отчисления) на социальное страхование работникам исполнителей государственного социального заказа;

приобретение расходных материалов (экспресс-тесты, шприцы, иглы съемные, спиртовые салфетки, презервативы, лубриканты, канцелярские принадлежности, моющие, чистящие средства, хозяйственный инвентарь, перчатки и другое);

приобретение оборудования;

публикацию информационных материалов;

оплату коммунальных услуг, услуг связи, в том числе по подключению и пользованию глобальной компьютерной сетью Интернет, транспортных расходов, расходов по аренде зданий и помещений;

оплату командировочных расходов в соответствии с нормами, установленными законодательством;

оплату расходов по проведению текущего ремонта оборудования и инвентаря, зданий и помещений.

На финансирование расходов на заработную плату выделяются субсидии в размерах, определенных в соответствии с установленными законодательством условиями оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Порядок расчета расходов, связанных с оказанием услуг, устанавливается Министерством здравоохранения.